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关于加强和改进学院财务工作的意见
2015-03-30 09:34  

 

为进一步加强和改进学院财务工作,更好地为学院建设发展事业提供资金保障,根据财政部、教育部《高等学校财务制度》(财教〔2012488号)和有关法律法规的规定,结合学院实际,出以下加强和改进学院财务工作的意见。  

一、指导思想  

以科学发展观为指导,以国家法律法规和政策为准绳,紧紧围绕学院中心工作和发展大局,牢固树立一盘棋思想,全面加强管理,科学理财,合理聚财,有效用财,统筹兼顾,优化配置,开拓创新,不断提高财务工作水平,提高资金使用效益,为推进学院全面协调可持续发展提供有力保障。  

二、主要措施  

(一)建立健全财务工作责任制  

1.严格执行《高等学校财务制度》,学院财务工作实行院长负责制。分管财务工作的副院长协助院长管理学院财务工作,承担相应的领导和管理责任。  

2.财务处是学院财务工作的职能部门,统一管理学院财务工作。  

3.建立学院、部门两级财务工作责任制。各部门行政主要负责人对本部门日常财务收支、重要支出项目安排等负直接责任。  

4.实行承包制的部门,因工作需要配备的财务人员,必须遵守和执行学院统一的财务规章制度,并接受财务处、监察审计处的监督检查。   

(二)强化预算管理  

1.财务处每年在规定时间内,按主管部门和财政部门的要求编制和上报学院预算。  

2.各部门按照财务处的安排申报下一年度的预算。申报预算时,基本支出预算按照职能部门人员数、二级学院学生数的一定定额计算;专项支出要列明具体项目,严禁虚列支出预算。财务处本着“量入为出,收支平衡,保证重点”的原则,编制学院年度财务预算。  

3.严格执行年度财务预算编制审定程序。财务处根据当年工作任务,在广泛调研论证的基础上,提出预算方案,院长办公会审议后,提交党委会研究确定后下达。  

4.维护预算执行的严肃性。特殊情况需要调整预算或追加预算外支出,必须按规范程序报批。1万元以下的,由院长审批;1万元以上的,提交党委会研究。  

(三)加强收入管理  

1.学院的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以及其他收入。各项收入应当全部纳入学院预算,统一核算,统一管理。进一步完善相关制度并采取有效措施,确保收入及时足额到位,做到应收尽收。  

2.严格执行“财务收支两条线”的管理规定。属于上缴国库或财政专户的资金按期足额上缴;属学院统管的各项收入,由财务处统一核算、统一管理;部门创收收入全额缴财务处统一管理核算,按学院的分配制度进行分配;属部门分成的资金,执行部门分成资金管理与使用规定,实行分户管理。任何部门或个人不得截留私存私放财政资金或各种公款。  

3.严格收费审批。学院的各项收费统一由财务处按国家规定的收费范围和标准统一管理,实行审批制度。国家有规定范围和标准的严格按规定、标准办理。学院各类项目收费,由经办部门根据有关政策规定及市场情况、办班成本、学生承受能力等因素提出初步方案报财务处审核,提交院长办公会研究批准,上报物价部门审批备案后方可执行。  

(四)加强支出管理  

1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准  

2.严格执行学院制定的相关财务制度。  

3.专款专用,严禁挪用专项资金。科研经费、质量工程项目经费等专项经费的使用严格执行《潍坊职业学院科研经费管理办法》、《潍坊职业学院教学质量与教学改革工程专项经费管理办法》等规定。  

4.规范经费使用报销程序,提高财务工作效率。包干经费中的职能部门公用经费、二级学院人才培养经费,由经办人、部门负责人签字,财务处会计人员审核,财务处长签批报销。包干经费中除招待费外的专项经费,单项金额在5000元以下的,由经办人、部门负责人签字,财务处会计人员审核,财务处长、分管财务工作的副院长签批报销;单项金额在5000元(含5000元)以上的,由经办人、部门负责人签字,财务处会计人员审核,财务处长、院长签批报销专项包干经费中的招待费,由经办人、办公室主任、财务处长、院长签批报销。  

(五)加强融资管理  

1.积极争取上级部门政策、资金支持和社会力量支持,多渠道筹措资金,确保学院发展需求。  

2.遵循量力而行、减少负债的原则,根据学院总体发展规划和短期发展计划研究负债总量和负债结构。  

3.坚持慎重稳妥的原则,每笔借贷事项事前要充分论证,制定切实可行的还款计划,杜绝超出自身偿债能力而盲目借款。增强债务风险防范意识,避免财务支付性危机发生。  

(六)加强队伍建设  

1.提升人员素质。从政治思想、职业道德和业务能力等方面全面提升财务人员综合素质。强化政策法规学习,提高财务人员法制观念,做到依法理财;强化业务学习,及时更新业务知识,不断提高理论水平和业务能力。  

2.转变工作作风。端正服务态度,强化服务意识,提高工作效率,爱岗敬业,满腔热情地为师生服务,为学院发展服务。  

3.倡导工作创新。不断创新工作方式方法,切实提高财务管理水平和服务质量,增强财务保障能力。  

4.加强报账员队伍建设。通过定期培训,提高报账员责任心与业务能力,提升财务管理工作水平。  

5.加强廉政建设。认真学习贯彻党纪国法,防止和杜绝贪污受贿、以权谋私、挪用公款等问题发生,不断提高财务人员廉洁自律水平。  

三、组织实施  

(一)提高思想认识  

要深刻认识加强学院财务管理工作的重要性,牢固树立规范意识、责任意识、节约意识,坚持“统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则,精心计算每一项开支,细心用好每一笔资金,规范执行学院的各项财务制度。  

(二)加强制度建设  

适应新时期学院发展要求,进一步建立健全各类规章制度,大力推进全院财务工作规范化、制度化、科学化。  

(三)加强监督管理  

充分发挥监察审计处、财务处等职能部门的监督审计作用,对学院的一切财务活动进行有效的监督检查,做到事前检查、事中督察、事后审查,确保学院各项财务活动健康有序进行。

 

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